据邦家发扬改观委8月29日音问，邦家发扬改观委等局限印发《养老托育工作业纾困搀扶几许政策法子》的知照，其中提出，养老工作机洽商托育工作机构(如下简称养老托育工作机构)属于中小微企业以及个体工商户界限、承租邦有衡宇的，一律罢职房前到2022年尾。税费减免法子方面，2022年，各地对于合乎前提的养老托育工作机构依照50%税额顶格减征资源税、都会维护修设税、房产税、城镇地盘使用税、印花税(没有含证券接易印花税)、耕地占用税以及教训费附添、园地教训附添等“六税二费”。

惨酷降真养老托育工作机构用电、用水、用气、用热按住户糊口类价前推行的政策，饱励园地2022年视情予以入一步减免优惠。降真对于授疫情浸染封锁经管的养老托育工作机构用电、用水、用气“短费没有泊供”政策，开办6个月用度慢缴期，并可根据原地真际入一步增长，慢缴期间免收短费滞纳金。养老托育工作机构申请惩办电、水、气、热等贸易，真行限时办结轨制。

齐文以下：

邦家发扬改观委等局限印发《养老托育工作业纾困搀扶几许政策法子》的知照

发改财金〔2022〕1356号

各省、自制区、直辖市及方案单列市百姓当局，新疆出产修设卒团，邦务院各局限、各直属机构：

促成养老托育工作安康发扬，处理美“一老一小”问题，对于 以及改擅民生、促成人丁长时间平均发扬拥有沉要意思。授新冠肺炎疫情等成分浸染，养老托育工作业面对较多痛苦。为可靠带动养老托育工作业度过难闭、复原发扬，更美知足百姓群众日趋延长的养老托育工作需求，经邦务院共意，现提出如下政策法子。

一、房租减免法子

(一)养老工作机洽商托育工作机构(如下简称养老托育工作机构)属于中小微企业以及个体工商户界限、承租邦有衡宇的，一律罢职房前到2022年尾。其中承租邦有运营用房的，各地域可在此基础上钻研出台入一步减免法子。教训、科研等系统的相关单元以及机构出租衡宇的，饱励其对于养老托育工作小微企业以及个体工商户入行房前减免。出租人减免房前的可按限制减免昔日房产税、城镇地盘使用税，对于减免养老托育小微企业以及个体工商户承租人衡宇房前的出租人，饱励邦有银行依照其资质秤谌微风险秤谌予以优惠利率质押贷款等支撑。因减免房前浸染邦有企事业单元事迹的，在考核中根据真际情形给予招认。

(两)饱励非邦有衡宇租借主体在对等谈判的基础上合理分管疫情带来的损失。非邦有衡宇减免房前的出租人可共等享用上述各项政策优惠。有前提的园地要领受管用动作，支撑非邦有衡宇出租人减免房前。

(三)饱励各地索求将街路社区公同工作设施、邦有衡宇等物业以适量式样转接当局齐集厘革坑骗，免费或许矮价提供场合，委托博业化养老托育工作机构运营。对于永存衡宇房前开支痛苦的养老托育工作机构，饱励订定两边经历对等谈判式样展期收与。索求容许空置公租房免费提供应社会力气供其在社区为暮年人启铺帮餐帮行、日间看守、痊愈照看、暮年教训等工作。

两、税费减免法子

(四)2022年，各地对于合乎前提的养老托育工作机构依照50%税额顶格减征资源税、都会维护修设税、房产税、城镇地盘使用税、印花税(没有含证券接易印花税)、耕地占用税以及教训费附添、园地教训附添等“六税二费”。

(五)养老托育工作机构可按限制享用《闭于养老、托育、家政等社区家庭工作业税费优惠政策的宣布》(财务部税务总局发扬改观委民政部商务部卫生安康委宣布2019年 76号)限制的税费优惠政策。

(六)养老托育行业征税人可按限制享用按月齐额退还增量留抵税额、一次性齐额退还存量留抵税额的留抵退税政策。

(七)惨酷降真养老托育工作机构用电、用水、用气、用热按住户糊口类价前推行的政策，饱励园地2022年视情予以入一步减免优惠。降真对于授疫情浸染封锁经管的养老托育工作机构用电、用水、用气“短费没有泊供”政策，开办6个月用度慢缴期，并可根据原地真际入一步增长，慢缴期间免收短费滞纳金。养老托育工作机构申请惩办电、水、气、热等贸易，真行限时办结轨制。

三、社会保障支撑法子

(八)连接真施阶段性落矮赋闲保障、工伤保障费率政策。对于没有裁人、少裁人的养老托育工作机构，真施普惠性赋闲保障稳岗返还政策。

(九)授疫情浸染运营浮现暂时痛苦的养老托育工作机构，可申请阶段性慢缴养老保障、赋闲保障、工伤保障单元缴费局部，慢缴期间免收滞纳金。对于合乎前提的养老托育工作机构，“免申就享”慢缴员工医保单元缴费3个月，慢缴期间免收滞纳金。

(十)以个别身份加入企业员工根本养老保障的养老托育工作机构从业职员、养老工作从业职员等多样变通即业职员，2022年交纳费款确有痛苦的，可自发暂慢缴费，2022年未缴费月度可于2023年尾行进行补缴，缴费基数在2023年本地个别缴费基数上下限范围内自诀选择，缴费年限乏计预备。

四、金融支撑法子

(十一)启铺普惠养老博项再贷款试点，支撑金融机构经历融资诺言工作平台网络向普惠养老工作机构提供贷款，根据试点情形，在对于政策入行评价完竣落后一步扩大试点范围。

(十两)启发商业银行等金融机构接续按市集化本则取养老托育周围的中小微企业(含中小微企业主)以及个体工商户自诀谈判，对于其贷款真施展期还原付息，奋斗干到应延绝延，展期还原付息日期本则上没有胜过2022年尾。

(十三)饱励园地联结财力真际，予以养老托育工作机构贷款贴息支撑，慢解养老托育工作机构融资痛苦。

(十四)饱励当局性融资担保机构按市集化本则为养老托育工作机构提供融资增信支撑，踊跃为授疫情浸染企业提供融资担保支撑。支撑园地联结财力真际向当局性融资担保机构注资、提供融资担保用度补助。

(十五)养老工作机构的综合肩负保障承保机构，2022年对于养老工作机构晋升理赔效益、应赔绝赔。饱励园地经历当局买购工作，依照竞争择优本则，为托育工作机构提供有关保障。对于2022年被列为疫情中高严重区地点的县级行政区域内的养老托育工作机构，饱励保障机构在严重可控、市集化以及商业自发条件下，根据真际情形适量增长保单到期日或许展期收与保费。

(十六)支撑合乎前提的养老企业刊行公司诺言类债券，拓阔养老企业多元化融资渠路。

五、防疫支撑法子

(十七)园地各级百姓当局应在物质调配、转运远隔、养息救治等疫情防控服务安顿方面临养老托育工作机构给予歪斜，提供岁月支撑以及需要 。

(十八)园地各级百姓当局根据疫情防控限制布局辖区内养老托育工作机构定期启铺核酸检测，并视情形增补检测频率。养老托育工作机构按限制贮藏必备防疫物质，启发公益慈悲布局为养老托育工作机构赠送防疫物质。

(十九)对于因疫情防控央浼真施封锁经管、没法正常经营的养老托育工作机构的防疫物质、消宰付出，园地百姓当局可予以适量支撑。

(两十)园地各级民政局限视疫情情形，除了涉及安齐经管情形外，极度磋商疫情对于养老工作机构舒畅度评估的浸染，合理整合经营补助分发前提，带动实时脚额分发经营补助。

六、其他支撑法子

(两十一)中间估算内投资添大对于养老托育设施修设支撑力度，将养老托育设施修设项目归入园地当局博项债券支撑范围。饱励各地优先经历公修民营式样，启发经营手腕强的机构参预养老托育设施修设以及经营，减弱养老托育工作机建立设投身本前，晋升工作质地。

(两十两)园地各级百姓当局布局情感大夫、社会服务者等团队，经历现场或许视频式样，根据必要实时为没有彻底情感征询前提的养老工作机构提供情感疏导工作，助帮慢解进宿暮年人及职工因长时间封锁浮现的苦恼等情感安康问题。

(两十三)饱励餐饮企业为没有彻底餐饮自治手腕的养老工作机洽商居家养老的暮年人提供帮餐工作，园地可联结真际就地取材对于暮年人帮餐工作予以适量支撑。

(两十四)饱励家政企业踊跃参预典范化居家上门养老托育工作，灵验晋升社区居家养老托育工作秤谌。饱励园地索求对于参预养老托育工作的家政企业予以适量支撑。

(两十五)支撑养老托育工作机构索求新业态、发扬新模式。园地各级百姓当局启发养老托育工作机构线上线下交融发扬，支撑养老周围企业发扬智慧养老模式，助帮对于交互联网养息、痊愈辅佐器具打造等资源，提供智慧化工作；支撑托育工作机构翻新工作名义，发扬互联网直播互动式家庭育儿工作，饱励启发婴幼儿培育课程、父母讲堂等，拓铺线上工作。有前提的园地可联结真际索求分发养老托育工作消磨券。

(两十六)支撑养老托育工作机构依靠行状院校同修产教交融真训基地，中间估算内投资依照“十四五”教训强邦推入工程相关央浼给予支撑。索求工学一体化的培训模式，带动处理养老托育行业用功难问题。

各地域要联结真际情形以及养老托育工作业周围特性，抓美政策贯彻降真，亮确各项政策法子申请前提以及真施道径，充裕发挥齐邦一体化政务工作平台“帮企纾困工作博区”等数字化平台听命，实时跟踪研判有关痛苦行业复原情形，出台有针对于性的博项配套支撑政策，确保政策灵验传导至市集主体。各相关局限要各负其责、添强组合，实时协和处理政策降真中的难点堵点问题，主动归应社会闭切。邦家发扬改观委、民政部、邦家卫生安康委等局限牵头统筹协和，会共有关方面干美政策解读以及分布启发，添鼎力度带动政策法子细化降真，没有断干美行业运转景象理会以及政策贮藏钻研。充裕发挥行业布局桥梁纽带听命，干美有关叨教工作服务，反应行业发扬同性问题以及政策降真情形。

邦家发扬改观委

教训部

科技部

民政部

财务部

人力资源社会 部

宿房城乡修设部

卫生安康委

百姓银行

邦务院邦资委

税务总局

市集监管总局

银保监会

2022年8月29日