《中国经营报》从多名知情人处获悉，今日(8月19日)下午3点，国务院调查组召开了 一次全体大会，就如何展开对天津812特大燃烧 事故调查，进行了初步工作安排，并强调了多项原则。会上，调查组组长、公安部副部长杨焕宁特别强调“科学、依法”原则，他还以特别的方式提及了已被调查的杨栋梁。

　　记者注意到，这是公安部首次牵头国务院调查组，而相比于动车事故、黄岛 、长江沉船等，此次调查组在进一步分组时，首次成立了“环保组”。

　　另据消息， 总书记、李克强总理分别在13日和15日两次作出批示，且批示内容均较长。而国务院调查组的成立，是国务院在8月18日“盖章批准”的。组员目前共37人，包括来自全国总工会、监察部、公安部、安监总局、交通部的领导，更有来自科研单位、高校的工程师、教授。

　　公安部首次牵头，强调证据链

　　知情人称，会议开始后，组长杨焕宁首先通过回顾 总书记、李克强总理分别在13日和15日的四份批示，来强调此次调查工作的重要性。

　　杨焕宁此后多次提及公安侦查中的一些原则和办法，比如取证、证据链、多个证据交互印证等。“他也表态，公安部 一次牵头国务院调查组。给人的感觉是，他希望能够在沿用过去的办法、规则的同时，能够让公安部门侦查中的一些办法、规则加入进来，从而更好的调查此次事故。”知情人表示。

　　而记者从事故核心区处置人员处获悉，作为本次事故“ 一现场”，该处迄今仍有大量 后产生的钢铁碎渣、玻璃，对人员和车辆均构成威胁，而处置人员透露，现在被限制人员进入的区域大概为直径六公里的区域，核心区被 形成的水坑，初步测量直径约为60米，深度达六七米。这样的“ 一现场”，势必会为调查带来挑战。

　　此外，由于对现场部分危化品物质仍在清理查找过程中，核心区域内有时依然会出现“限制进入”或要求穿戴特别装备进入。对此，杨焕宁在会上强调要遵守现场的要求。

　　知情人称杨焕宁在会上也提到了本次调查的难度，但他引用已被媒体报道的“两不管”(不管什么人、不管什么背景)作表态，表示要在坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、安全高质”的原则下展开调查。

　　会上，杨焕宁宣布了对小组成员的分组：技术组、责任追查组、管理组、环境组、综合组。而记者比对黄岛 事故中国务院调查组分组发现，本次并无专家组，但却首次成立了环境组。

　　对此，知情人称杨焕宁在会上也做了简要解释，之所以未成立专家组，是因为各个组都需要专家，而且从目前来看，专家数量可能还要进一步增加，专家分到各组中去。至于环境组，则解释为因此次 较为复杂，对环境影响尚难长远论断，需要成立环境组对此进行调查。

　　另据《中国经营报》了解，国务院调查组是在8月18日获得“盖章批准”的，而 总书记此前的批复中曾明确表示要求“国务院速派工作组”，但据分析，此处的工作组并非指调查组。有官场人士对《中国经营报》记者解释称，工作组的作用应理解为应急而发，为处置 带来的问题而设立，比如救援、灭火中的协调指挥等。

　　希望在前期实现重大突破

　　“杨部长也在会上多次征求其他部门的意见，还强调来自不同部门、不同领域的专家、组员，势必在调查过程中出现争论，当然，争论本得是在科学、依法的大原则、为了查明真相的大目标下进行。”知情人称，目前从分组情况来看，本次国务院调查组现有人数为37人。但根据记者对以往调查组的观察，在调查过程中，这一人数往往会增加，主要原因则在于有些专业领域需要有专家前往作出专业意见、判断。

　　而人员构成中，主要由来自公安部、监察部、全国总工会、安监总局、交通部的领导，以及科研单位、高校的工程师和教授组成。“印象中公安部的人员较多，大概在八九名，但多数都是很专业的部门来的。有刑侦部门的人。”知情人称。

　　知情人还透露，杨焕宁在谈到要充分尊重科学、尊重专家意见时，提到自己刚到天津时，还曾向杨栋梁请教专业问题，但没想到杨此后就被调查了。“参会人员都被逗乐了，但也看的出，焕宁副部长对杨栋梁被查是提前不知道的。”知情人称此后杨焕宁强调在调查期间，要严格遵守相关相关法规，其中特别强调了要遵守党纪。