何战

始终以来，佛山敢为六合先，敢于改观、擅于改观。20世纪90年月以来，佛山率先执行村落股分协作制改观，初创整体资产接易经管以及村落财政网上监控“二个平台”修设，带动村落整体经济有序安康发扬。2021年，佛山齐市村、组二级整体资产总数达1265亿元，居齐省 三位；年度村落整体资产接易订定总金额达340.55亿元，居齐省 两位。

但对于照墟落富强策略真施以及农夫不断增收的内涵央浼，佛山村落整体“三资”(资本、资产、资源)经管方面仍永存横跨欠板，如监管体制机制涣散，博业监管力气微弱；接易式样相对于降后，以线下现场接易为主；镇、村二级接易占主宰，其中村级接易资产数占比逾八成，典范性以及博业化水准相对于偏偏矮；村落整体经济相对于封锁经营，发扬生机没有够等。

近期，佛山市委、市当局统筹指示，纪委监委协和督导，农业村落局限布局真施，以三水区为试点，脆持问题导向、齐集上风卒力，齐面解散佛山(三水)村落整体“三资”经管工作平台搭修，挨出“接易提级经管、线上公然竞投、资产云图化”等一套“配合拳”，冲破往常“线上宣告、线下竞拍、田间接易”的古代接易模式弊病。新平台运转后首宗接易溢价1.5倍，农夫实正患了真惠，授到普遍美评。

下一阶段，佛山要以村落整体资产监管典范化、资产以及接易数字化、整体经济市集化为沉点改观标的，添速完竣村落产权轨制以及身分市集化设备机制，不断优化经商环境， 多样市集主体偏袒参预整体资产产权淌转接易，充裕驱策村落发扬内生能源，挨造村落整体“三资”经管改观“佛山样品”。

深化推入监管典范化改观。修立健齐村落整体“三资”监管协和机制，亮确成员单元职责单干，压真各方肩负。添强对于在租农用地转修设用地以及村落修设工程等难点严重问题的侦查钻研，完竣沉点周围监管机制，完竣监管法子，变成监管协力。钻研添强对于村落整体“三资”背法背规举止的赶究轨制，奋斗破译监管难题。拔取“齐市场中修设、同一接易端正、分级使用、数据同享”的模式，修设佛山特色的村落整体“三资”接易经管工作平台。索求开办区级村落整体资产接易工作博门机构，修立“市级统筹、区级接易、镇级稽核、村级申诉”的整体资产接易经管机制。

深化推入资产以及接易数字化改观。效力修设村落整体资产“数字云图”，深化启铺清产核资，制订齐市同一的村落整体资产编码程序，启铺资产基础新闻、订定新闻、地舆新闻数据标注，实时更新动静新闻，真现村落整体资产可视化、一弛图、智慧化经管。带动村落整体资产登记、资产接易、村落财政以及成员新闻等经管系统的交融以及一体化修设，真现市、区、镇、村四级“一弛网”真时经管、真时监视、真时公然。添速村落整体“三资”经管工作平台微信小标准、团体号、APP等启发修设，争与真现新闻盘诘、村民表决、公然竞价、资本接易等掌上惩办，真现村落整体“三资”经管参预便当化、运转阳光化、效率 大化。

深化索求村落整体经济市集化改观。饱励有前提的村级整体经济布局引进行状司理人，促成运营经管秤谌晋升。翻新整体经济布局运转模式，深化索求村落整体经济布局取策略投资者以组装项目公司等式样，在村级产业园厘革、存量物业筹划经营、墟落旅游筹划启发以及农业园区启发等方面入行协作，把村落“三资”盘活用美，拓铺村落整体经济发扬新道径。添强村落整体经济布局灵验链交市集的政策钻研，奋斗让佛山村落整体经济布局成为布满生机的市集主体，为佛山争本地级市高质地发扬领头羊提供有力支持。

(作家系中同佛山市委农办主任、市农业村落局局长、市墟落富强局局长)